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La gouvernance économique en crise

AFRI 2009, Volume X
par LIRZIN Franck - 3 février 2010

La crise financière de 2008, typique de la finance moderne internationalisée et interdépendante, trouve son origine dans la dérégulation économique à l’œuvre depuis les années 1970. Les institutions internationales et les systèmes de régulation se sont vite retrouvés démunis et dépassés par l’ampleur de la crise. Au final, ce sont donc les Etats et les Banques centrales qui ont dû intervenir pour restaurer la confiance et gérer la crise par la définition dans l’urgence, mais en concertation, de réponses de court et long termes. Une nouvelle gouvernance économique est en train de se mettre en place sous nos yeux, qui accorde une place renouvelée et beaucoup plus large aux institutions publiques. Cependant, si la régulation a failli, ce n’est pas par manque mais bien plutôt par excès de rigidité. Des épreuves de la crise va naître le nouveau système financier du XXIe siècle.
Crise mondiale et régulation

AFRI 2009, Volume X
par FEUER Guy , HOUTONDJI David-Christian, MOULAYE Batina - 3 février 2010

Partie des Etats-Unis, la crise actuelle s’est étendue à la quasi-totalité de la planète et se présente de plus en plus comme une crise polymorphe, dépassant la sphère financière pour atteindre l’économie réelle. Parmi les causes nombreuses et diverses qui permettent de l’expliquer, on trouve de graves déficiences dans le domaine de la régulation. Le terme « régulation », entendu ici dans son sens le plus large, vise d’abord l’ensemble de règles techniques et juridiques dont l’absence ou l’inobservation ont permis les comportements aberrants qui ont entraîné la crise. Ces déficiences sont dues en grande partie à la mise en pratique de l’idéologie néo-libérale. Malheureusement, cette idéologie a aussi favorisé le jeu de tendances profondes inscrites dans la nature humaine. On ne peut aussi que déplorer la méconnaissance des lois psychologiques et des normes éthiques, sans le respect desquelles ne sont possibles ni la stabilité ni le progrès des sociétés, à l’échelon national comme au niveau international. Devenue mondiale, la crise appelle la mise sur pied d’une gouvernance mondiale.
Des perspectives de croissance incertaines ? L’évolution des échanges commerciaux des pays en développement

AFRI 2009, Volume X
par SINDZINGRE Alice - 3 février 2010

La dépendance vis-à-vis des matières premières comporte de nombreux effets négatifs et peut même favoriser la formation de « trappes à pauvreté ». La croissance des grands pays émergents et leur contribution à l’augmentation de la demande mondiale pour des biens produits par les pays en développement semble atténuer le pessimisme des thèses selon lesquelles la croissance à long terme des pays dépendants de produits de base est fragilisée par la détérioration des termes de l’échange et la volatilité intrinsèque des prix. L’article souligne, d’une part, que les échanges entre pays émergents et pays en développement, s’ils créent des opportunités pour ces derniers, comportent des risques, notamment pour leurs secteurs industriels, comme le montre l’exemple des échanges entre la Chine et l’Afrique sub-saharienne. L’article montre d’autre part que les épisodes de croissance des pays en développement des années 2000 ont surtout découlé d’une demande pour des produits non transformés, notamment le pétrole, et de la hausse des cours qui s’en est ensuivie. Le risque est de renforcer la spécialisation de ces pays et leur dépendance vis-à-vis des produits de base. Or, l’évidence empirique confirme l’actualité des thèses pessimistes quant aux caractéristiques intrinsèques de ces produits – déclin des prix, volatilité, vulnérabilité des économies aux chocs extérieurs. Ces caractéristiques sont défavorables à la croissance à long terme des pays en développement. Ces processus soulignent à nouveau que la diversification est l’un des mécanismes essentiels de la croissance, comme l’ont montré les stratégies de développement suivies par les developmental States d’Asie de l’Est.
L’aide au développement, un instrument pour la gouvernance mondiale ?

AFRI 2009, Volume X
par COMOLET Emmanuel, JACQUET Pierre - 3 février 2010

L’aide au développement est une notion multiforme, qui dépasse les simples transferts de fonds. Par les formes qu’elle prend, les moyens qu’elle emploie ou les buts qu’elle tente d’atteindre, elle constitue un mécanisme complexe, que les Etats donateurs ont du mal à utiliser au mieux. L’augmentation de la participation des ONG et des organisations multilatérales ainsi que l’hétérogénéité des donneurs a posé la question de la coordination entre les acteurs de l’aide au développement, coordination nécessaire à un fonctionnement optimal des mécanismes d’aide. Cependant, ces questions ne doivent pas occulter une problématique centrale, celle de l’utilisation de l’aide au développement comme instrument de gouvernance globale, en particulier dans les mécanismes de sauvegarde des biens publics mondiaux, tels que l’environnement, mais également dans la mise en place d’une politique publique mondiale.
Le conflit colombien. Acteurs, enjeux et perspectives

AFRI 2009, Volume X
par GIRALDO JIMENEZ Fabio Humbert, HUPET Pierre - 3 février 2010

Le conflit colombien a traversé toutes les époques. Né entre les deux Guerres mondiales, il s’est cristallisé durant la Guerre froide et s’inscrit désormais dans un monde multipolaire agité de nouvelles tensions. A chacune de ces époques correspond une logique spécifique de traitement du conflit, tant dans le chef des acteurs colombiens que dans celui des intervenants extérieurs. L’article décrit les fondements historiques du conflit, les principaux mouvements de guérillas marxistes-léninistes et la réaction paramilitaire d’extrême-droite. Il examine en outre la politique essentiellement répressive menée par le gouvernement Uribe et propose quelques clefs pour comprendre l’extraordinaire longévité de ce conflit interne.
La guerre sans fin des Kivus. Les limites de la diplomatie de la paix

AFRI 2009, Volume X
par VIRCOULON Thierry - 3 février 2010

En dépit de l’attention diplomatico-médiatico-humanitaire dont il bénéficie, le conflit de longue durée qui se déroule depuis plus de dix ans dans la région du Kivu en République démocratique du Congo se poursuit avec son cortège de victimes civiles. En mettant en évidence les limites de la diplomatie de la paix en vigueur, cet article s’efforce d’expliquer la résilience de ce conflit qui montre, une fois de plus, comment les seigneurs de guerre parviennent à imposer leur volonté à la communauté internationale et non l’inverse.
Jeux de l’ours et de l’aigle dans les Balkans et le Caucase. Crises au Kosovo, en Ossétie et en Abkhazie

AFRI 2009, Volume X
par GUINARD Nicolas - 3 février 2010

Le 26 août 2008, moins de trois semaines après l’opération militaire lancée par la Géorgie pour reprendre le contrôle des régions séparatistes d’Ossétie du Sud et d’Abkhazie, la Fédération de Russie annonce la reconnaissance officielle de l’indépendance de ces deux entités. Des références explicites sont faites au précédent du Kosovo, dont l’indépendance a été soutenue par les puissances occidentales, membres permanents du Conseil de sécurité. Présentée dans le monde entier comme contre-exemple cinglant pour les opposants au redécoupage des frontières par la force ou comme manipulation par une Russie en quête de puissance pour les défenseurs du cas « sui generis » d’un Kosovo indépendant, cette crise caucasienne s’avère une réplique aux rôles inversés du cas kosovar. Appliquant de manière ouverte une même rhétorique de victimisation comme moyen de légitimation publique, en-dehors du cadre légal international prévu à cet effet, d’une intervention armée et in fine de l’indépendance, les dirigeants russes n’ont pas fait que rendre la monnaie de leur pièce à l’OTAN et aux Etats-Unis en particulier. Ils ont également signifié par là le danger majeur de déstabilisation des relations internationales qu’entraîne le non-respect des principes internationaux sur lesquels s’est construit le système de prévention des conflits, en particulier l’intangibilité des frontières ou la non-ingérence dans les affaires internes. Alors que les principales victimes continuent à en être la population civile, les théâtres où un tel scénario aux recettes connues pourrait se répéter sont nombreux, y compris en Europe.
L’intervention humanitaire armée. Du Kosovo à la responsabilité de protéger : le défi des critères

AFRI 2009, Volume X
par THIBAULT Jean-François - 3 février 2010

10 ans après l’intervention « illégale mais légitime » de l’OTAN au Kosovo qui a soulevé tant de controverses, où en est le débat sur l’intervention humanitaire armée ? Tout en s’attardant notamment sur le concept de responsabilité de protéger élaboré en 2001 par la Commission internationale de l’intervention et la souveraineté de l’État dans la foulée de l’intervention au Kosovo et par la suite inséré dans le Document final adoptée par l’Assemblée générale des Nations Unies en septembre 2005, cet article cherche à faire le point sur la question des critères entourant l’intervention humanitaire armée. Il s’agit de mettre en lumière le défi peut-être insurmontable de l’indétermination auquel l’élaboration de tels critères semble confrontée et de recentrer le débat sur la notion de responsabilité.
Pour un oui ou pour un nom : la République de Macédoine à l’heure des choix identitaires

AFRI 2009, Volume X
par DORLHIAC Renaud - 3 février 2010

L’année 2008 a été marquée par une mise entre parenthèses des perspectives euro-atlantiques de la République de Macédoine. Le veto imposé par la Grèce à l’entrée de ce pays dans l’OTAN, au mois d’avril, en raison de leur différend persistant sur l’usage concurrent du terme « Macédoine », s’annonce d’ores et déjà lourd de conséquences. Transposé dans un cadre européen, ce blocage vient saper les deux principales dynamiques ayant mobilisé les autorités – depuis l’adoption des Accords d’Ohrid à l’été 2001 – dans la conduite de réformes essentielles visant, entre autres, à faire de la République de Macédoine un modèle de société multiethnique et d’équilibre politique. Si le pays est sans aucun doute moins fragile qu’il n’y paraît, on peut craindre que les nouvelles contraintes posées au pays ne remettent en cause les équilibres internes délicatement atteints. A terme, cette évolution est susceptible de fragiliser durablement le pays, d’accroître les frustrations et de réactiver à nouveau ses modes d’expression (fédéralisme, séparatisme…) les plus néfastes pour lui-même, pour l’ensemble de la région, comme pour la capacité de l’Union européenne – déjà mise à mal – à gérer efficacement son voisinage immédiat.
L’Arctique : Eldorado polaire menacé cherche désespérément régime de protection juridique

AFRI 2009, Volume X
par MARE Cyril - 3 février 2010

Sous l’effet du réchauffement climatique, la banquise de l’océan Arctique fond. Rapidement. Pour l’écosystème mondial, sa disparition constitue l’une des plus grandes menaces actuelles. Pour les cinq Etats côtiers (Canada, Danemark, Etats-Unis, Norvège et Russie), elle signifie surtout l’accession à l’un des plus grands potentiels en hydrocarbures. Si le développement industriel n’est pas maîtrisé, il accentuera le sort déjà funeste de la région, de son écosystème et de ses habitants autochtones. Or, héritage malheureux de la Guerre froide, le retrait des glaces libère des eaux qui connaissent peu la coopération. Le besoin de soumettre ces dernières, dissimulées sous leur épais manteau, à un régime juridique particulier ne s’est pas fait sentir jusqu’à aujourd’hui. En analysant et en s’inspirant des divers instruments qui existent dans le Grand Nord et ailleurs, il convient désormais de définir les règles du jeu de la course polaire et d’inviter les participants à les respecter. Rapidement.

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